У Г О Д А
ПРО УТВОРЕННЯ ВИБОРЧОГО БЛОКУ ПОЛІТИЧНИХ ПАРТІЙ - БЛОК
"НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА ": НАРОДНИЙ СОЮЗ "НАША УКРАЇНА", ПОЛІТИЧНА ПАРТІЯ “ВПЕРЕД УКРАЇНО!”, НАРОДНИЙ РУХ УКРАЇНИ, УКРАЇНСЬКА НАРОДНА ПАРТІЯ, УКРАЇНСЬКА РЕСПУБЛІКАНСЬКА ПАРТІЯ "СОБОР", ПАРТІЯ ХРИСТИЯНСЬКО-ДЕМОКРАТИЧНИЙ СОЮЗ, ЄВРОПЕЙСЬКА ПАРТІЯ УКРАЇНИ, ГРОМАДЯНСЬКА ПАРТІЯ “ПОРА”, ПАРТІЯ ЗАХИСНИКІВ ВІТЧИЗНИ
2 серпня 2007 року м. Київ
Відповідно до частин першої, другої, третьої, четвертої статті 56 Закону України "Про вибори народних депутатів України", політичні партії на підставі рішень з’їздів:
Народний Союз “Наша Україна”, в особі Голови Партії Кириленка В.А., що діє на підставі рішення з’їзду Народного Союзу “Наша Україна" від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Політична партія “Вперед Україно!”, в особі Новікова О.В., що діє на підставі рішення з’їзду від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Народний Рух України, в особі Голови Партії Тарасюка Б.І., що діє на підставі ухвали Всеукраїнських Зборів (З’їзду) від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Українська Народна Партія, в особі Голови Партії Костенка Ю.І., що діє на підставі рішення з’їзду від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Українська республіканська партія "Собор", в особі Голови Партії Матвієнка А.С., що діє на підставі ухвали З’їзду від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Партія Християнсько-Демократичний Союз, в особі Голови Партії Стретовича В.М., що діє на підставі рішення З’їзду від 2 серпня2007 р. про утворення виборчого блоку,
Європейська партія України, в особі Голови Партії Катеринчука М.Д., що діє на підставі рішення З’їзду від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Громадянська партія “ПОРА”, в особі Голови Політичної Ради партії Каськіва В.В., що діє на підставі рішення Громадянських Зборів Громадянської партії “ПОРА” від 2 серпня 2007 р. про утворення виборчого блоку,
Партія захисників Вітчизни, в особі Голови Партії Кармазіна Ю.А., що діє на підставі рішення З’їзду від 2 серпня 2007 р., про утворення виборчого блоку.
з метою спільної участі у виборчому процесі на підтримку політичного курсу Президента України Віктора Ющенка, забезпечення реалізації програми Президента України, виборчої програми Блоку та створення упродовж 2007 року єдиної партії
зобов’язуючись у Верховній Раді України VI скликання не формувати коаліцію з партіями, що належали до складу правлячої коаліції у Верховній Раді V скликання
укладають Угоду про утворення виборчого блоку політичних партій (далі за текстом – Угода) на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року та визначають:
1. Повна та скорочена назва Блоку
1.1. Повна назва виборчого блоку політичних партій - Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА": Народний Союз "Наша Україна", Політична партія “Вперед Україно!”, Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія "Собор", Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія “ПОРА”, Партія захисників Вітчизни (далі за текстом – Блок).
1.2. Скорочена назва Блоку - Блок "НАША УКРАЇНА – НАРОДНА САМООБОРОНА".
2. Керівні органи Блоку та умови їх функціонування
2.1. Керівними органами Блоку є Міжпартійний з’їзд Блоку та Політична Рада Блоку.
2.2. Вищим керівним органом Блоку є Міжпартійний з’їзд Блоку.
До компетенції Міжпартійного з’їзду Блоку належать:
· затвердження передвиборної програми Блоку;
· висування кандидатів у народні депутати України від Блоку для участі у виборах народних депутатів України у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі;
· прийняття рішення про виключення кандидатів у народні депутати України з виборчого списку Блоку;
· обрання Голови Політичної Ради Блоку;
· прийняття рішення про виключення зі складу Блоку політичної партії, яка уклала угоду про створення Блоку;
· прийняття інших рішень, необхідних для забезпечення функціонування Блоку або віднесених Законом України “Про вибори народних депутатів України” до повноважень Міжпартійного з’їзду Блоку.
2.3. У період між Міжпартійними з’їздами Блоку керівництво Блоком здійснює Політична Рада Блоку, яка є центральним керівним органом Блоку.
Членами Політичної Ради Блоку є:
під час виборчого процесу та до моменту сформування депутатської фракції Блоку у Верховній Раді України VІ скликання – Голови (керівники) партій, що входять до складу виборчого Блоку;
· після сформування депутатської фракції Блоку у Верховній Раді України VІ скликання – Голови (керівники) партій, що входять до складу виборчого Блоку, Голова депутатської фракції блоку у Верховній Раді України та його заступники.
Після сформування депутатської фракції Блоку у Верховній Раді України VI скликання Політична Рада Блоку є керівним органом депутатської фракції.
Голова фракції обирається на загальних зборах фракції.
Заступники Голови фракції обираються на загальних зборах фракції за поданням Голови фракції з розрахунку не більше, ніж 1 заступник від 20 народних депутатів України.
Кожен член Політичної Ради Блоку має один голос.
Політична Рада Блоку:
· приймає рішення про скликання Міжпартійного з’їзду Блоку або забезпечує скликання Міжпартійного з’їзду Блоку на вимогу одного з учасників Блоку;
· з дотриманням положень пункту 6.7 цієї Угоди розробляє принципи, визначає черговість та готує проект виборчого списку кандидатів у народні депутати України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі та виносить його на розгляд Міжпартійного з’їзду Блоку для висування кандидатів у народні депутати України відповідно до закону;
· затверджує структуру та символіку Блоку;
· утворює організаційний комітет Міжпартійного з’їзду Блоку;
· затверджує регламентні документи Блоку;
· створює, у разі потреби, контрольно-ревізійні органи Блоку;
· надає згоду на співпрацю з іншими політичними партіями та громадськими організаціями, їх об’єднаннями, укладає угоди з ними;
· затверджує розміри внесків партій, що входять до складу Блоку, до виборчого фонду Блоку;
· приймає рішення про відкриття накопичувального та поточних рахунків виборчого фонду Блоку;
· приймає рішення про внесення в безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії грошової застави;
· призначає розпорядників виборчого фонду Блоку;
· затверджує та подає на реєстрацію до Центральної виборчої комісії список уповноважених осіб Блоку у загальнонаціональному та у кожному територіальному виборчому окрузі;
· затверджує та подає на реєстрацію до Центральної виборчої комісії представника Блоку у Центральній виборчій комісії;
· затверджує та подає на реєстрацію до Центральної виборчої комісії список офіційних спостерігачів від Блоку у закордонному виборчому окрузі;
· приймає консенсусом рішення про виключення особи з виборчого списку кандидатів у народні депутати від Блоку (у разі недосягнення консенсусу рішення про виключення особи з виборчого списку кандидатів у народні депутати від Блоку приймається в порядку, визначеному пунктом 5.4. цієї Угоди);
· подає звернення до Центральної виборчої комісії про скасування рішення щодо реєстрації кандидата у народні депутати відповідно до свого рішення або рішення Міжпартійного з’їзду Блоку про виключення особи з виборчого списку Блоку;
· доручає розпорядникам виборчого фонду Блоку укладати договори від імені Блоку для ведення передвиборної агітації;
· уповноважує інших осіб на вчинення дій щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються процесу виборів народних депутатів України;
· приймає рішення про перерахування з накопичувального рахунку виборчого фонду Блоку на поточні банківські рахунки партій, що входять до Блоку, коштів виборчого фонду, не використаних Блоком;
· затверджує та подає до Центральної виборчої комісії пропорції щодо розподілу між партіями, що входять до Блоку, коштів, призначених на відшкодування витрат Блоку, пов’язаних із фінансуванням передвиборної агітації;
· ухвалює рішення з інших питань діяльності Блоку, не віднесених до виключної компетенції Міжпартійного з’їзду Блоку;
· здійснює інші повноваження та приймає рішення з інших питань, визначених законом.
Основною формою роботи Політичної Ради Блоку є засідання, які скликаються Головою Політичної Ради Блоку, як правило, один раз на тиждень або на вимогу одного з членів Політичної Ради Блоку чи його уповноваженого представника.
Всі рішення Політичної Ради Блоку приймаються тільки на засіданнях Політичної Ради Блоку. Рішення вважається прийнятим у разі підтримки не менш як двома третинами голосів членів Політичної Ради. Голова політичної Ради має право вето на рішення політичної Ради. Непідписання Головою Політичної Ради Блоку рішення Політичної Ради Блоку означає застосування Головою Політичної Ради права вето.
До сформування депутатської фракції Блоку в Верховній Раді VI скликання питання про подолання вето Голови політради Блоку розглядає Президія Політради Блоку. Президія Політради Блоку складається з трьох осіб. Одного представника до складу Президії делегують Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська Республіканська партія “Собор”, одного представника – партія “Вперед, Україно!”, Партія “Християнсько-демократичний союз” та Європейська партія України і одного представника – Народний союз “Наша Україна”, Громадянська партія “ПОРА” та Партія захисників Вітчизни. Рішення Президії є остаточним.
Після сформування депутатської фракції Блоку в Верховній Раді України VI скликання питання про подолання вето Голови політради Блоку обов’язково виноситься на засідання фракції. Це вето може бути подолано на засіданні фракції більшістю голосів від загального складу фракції.
2.4. Політичну Раду Блоку очолює Голова Політичної Ради Блоку, який обирається Міжпартійним з’їздом Блоку з числа членів Політичної Ради Блоку. Голова Політичної Ради Блоку:
· організовує роботу Політичної Ради Блоку;
· головує на засіданнях Політичної Ради Блоку;
· скликає засідання Політичної Ради Блоку, організовує їх підготовку;
· представляє Блок та Політичну Раду Блоку у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, політичними партіями, громадськими організаціями, установами, підприємствами, організаціями та громадянами;
· підписує рішення та документи, має право робити заяви, звернення, публічні виступи від імені Блоку та Політичної Ради Блоку;
· подає на розгляд та затвердження Політичної Ради Блоку кандидатури керівників органів Блоку;
· здійснює інші повноваження та виконує інші функції у межах діяльності Блоку.
У разі відсутності Голови Політичної Ради Блоку на засіданні Політичної Ради за його дорученням (а у разі відсутності такого доручення – за дорученням Політичної Ради) головує Голова (керівник) партії, що входять до Блоку.
2.5. Структура, компетенція та порядок роботи органів Блоку, порядок підготовки документів та подачі їх до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, порядок проведення засідань, нарад керівних, виконавчих, контрольно-ревізійних та інших органів Блоку, функції та порядок взаємодії структурних підрозділів, особливості діловодства, інші питання діяльності Блоку визначаються Законом України “Про вибори народних депутатів України” та Законом України “Про політичні партії в Україні”, цією Угодою та регламентними документами Блоку, які затверджуються Міжпартійним з’їздом Блоку та Політичною Радою Блоку.
3. Норми представництва та спосіб делегування представників від партій, що входять до складу Блоку, на Міжпартійний з’їзд Блоку щодо висування кандидатів в народні депутати України
3.1. Норми представництва делегатів на Міжпартійний з’їзд Блоку щодо висування кандидатів у народні депутати України від партій становлять:
від Народного Союзу “Наша Україна” 229 осіб;
від Народного Руху України 41 особа;
від Української Народної Партії 41 особа;
від Політичної партії “Вперед Україно!” 63 особи;
від Української республіканської партії “Собор” 13 осіб ;
від Партії Християнсько-Демократичний Союз 25 осіб;
від Громадянської партії “ПОРА” 7 осіб;
від Європейської партії України 25 осіб;
від Партії захисників Вітчизни 7 осіб.
3.2. Делегати на Міжпартійний з’їзд Блоку від політичних партій – учасників Блоку – обираються на з’їздах партій або в порядку, визначеному рішеннями з’їздів партій.
4. Порядок проведення Міжпартійного з’їзду Блоку
4.1. Міжпартійний з’їзд Блоку скликається за рішенням Політичної Ради Блоку. Міжпартійний з’їзд Блоку скликається також на вмотивовану вимогу хоча б однієї партії, що входить до складу Блоку, про що оформляється відповідне подання на ім’я Голови Політичної Ради Блоку.
4.2. Міжпартійний з’їзд Блоку відкривається і є чинним, якщо для участі у з’їзді зареєструвалися не менше ніж дві третини обраних делегатів з’їзду.
4.3. Міжпартійний з’їзд Блоку відкривається виступом Голови Політичної Ради Блоку та оголошенням кількості зареєстрованих делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку, визначається наявність кворуму, формуються робочі органи, затверджується регламент з’їзду, схвалюється порядок денний, розглядаються питання порядку денного та приймаються рішення.
4.4. Головують на Міжпартійному з’їзді (за ротаційним принципом) Голови партій Блоку.
4.5. Президія Міжпартійного з’їзду Блоку обирається у складі Голів (керівників) політичних партій – учасників Блоку. Також формуються Мандатна та Лічильна комісії, Секретаріат Міжпартійного з’їзду Блоку. Президія Міжпартійного з’їзду одночасно виконує функції Редакційної комісії.
4.6. Мандатна комісія:
· перевіряє повноваження делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку;
· визначає наявність кворуму Міжпартійного з’їзду Блоку;
· надає роз’яснення з питань реєстрації делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку.
4.7. Лічильна комісія:
· надає роз’яснення з питань порядку голосування;
· забезпечує встановлений порядок голосування та права делегатів брати участь у голосуванні;
· визначає результати голосування з кожного питання, складає протокол про підсумки голосування.
4.8. Порядок проведення Міжпартійного з’їзду Блоку:
4.8.1. Відкриття Міжпартійного з’їзду Блоку.
4.8.2. Створення робочих органів Міжпартійного з’їзду Блоку: Президії, Мандатної комісії, Лічильної комісії, Секретаріату з’їзду.
4.8.3. Затвердження порядку денного Міжпартійного з’їзду Блоку.
4.8.4. Затвердження регламенту Міжпартійного з’їзду Блоку.
4.8.5. Розгляд питань порядку денного Міжпартійного з’їзду Блоку та прийняття рішень.
4.8.6. Інформація Мандатної комісії:
· вибори Голови комісії;
· підтвердження повноважень делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку;
· наявність кворуму;
· затвердження протоколів Мандатної комісії.
4.9. Кожна партія, учасник Блоку, має гарантоване право на один виступ свого представника з кожного питання порядку денного Міжпартійного з’їзду Блоку.
4.10. Робочі органи Міжпартійного з’їзду Блоку формуються на основі пропорційного представництва.
4.11. Порядок голосування з питань порядку денного Міжпартійного з’їзду Блоку пропонується для затвердження Головуючим на Міжпартійному з’їзді Блоку.
5. Порядок прийняття рішень Міжпартійним з’їздом Блоку
5.1. Рішення Міжпартійного з’їзду Блоку приймаються шляхом голосування. Кожний делегат Міжпартійного з’їзду Блоку має один голос.
5.2. Порядок проведення голосування з питань порядку денного Міжпартійного з’їзду Блоку, а також проекти рішень з усіх питань, що виносяться на розгляд з’їзду, вносяться Політичною Радою Блоку та ставляться на голосування Головуючим на Міжпартійному з’їзді Блоку.
5.3. Рішення Міжпартійного з’їзду Блоку приймаються більшістю від числа зареєстрованих делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку.
5.4. Рішення Міжпартійного з’їзду Блоку про внесення змін до проекту виборчого списку, сформованого Політрадою з дотриманням пункту 6.7. цієї Угоди, а також рішення про виключення зі свого списку кандидатів у народні депутати України (у разі неприйняття консенсусом рішення Політичної Ради Блоку) та про припинення повноважень народних депутатів України, обраних за списком Блоку, приймаються двома третинами від числа зареєстрованих делегатів Міжпартійного з’їзду Блоку.
5.5. Рішення, прийняті на Міжпартійному з’їзді Блоку, оформляються протоколом, засвідчуються підписами членів Президії та скріплюються печатками партій, учасників Блоку.
5.6. У разі прийняття рішення про виключення партії зі складу Блоку – відповідне рішення засвідчується підписами Голів (керівників) партій, що залишилися у складі блоку та скріплюється печатками цих партій.
5.7. Виборчий список кандидатів у народні депутати України підписується керівниками партій – учасників Блоку та скріплюється печатками цих партій.
6. Умови висування та норми представництва кандидатів у народні депутати України до виборчого списку від партій, що входять до складу Блоку
6.1. Висувати кандидатів у народні депутати України до виборчого списку Блоку мають право партії, що входять до виборчого Блоку і зареєстровані у встановленому законом порядку не пізніше ніж за 365 днів до дня виборів.
6.2. Висування кандидатів у народні депутати України до виборчого списку Блоку здійснюється партіями у межах норм представництва, встановлених цією Угодою.
6.3. Виборчий список кандидатів народні у депутати України від Блоку оформлюється за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією.
6.4. Списки кандидатів у народні депутати України, висунутих від партій до виборчого списку Блоку, передаються до Політичної Ради Блоку.
6.5. Норми представництва кандидатів у народні депутати України до виборчого списку Блоку у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від політичних партій, що входять до Блоку, складають:
від Народного Союзу “Наша Україна” 228 осіб;
від Народного Руху України 41 особа;
від Української Народної Партії 41 особа;
від Політичної партії “Вперед Україно!” 63 особи;
від Української республіканської партії “Собор” 13 осіб ;
від Партії Християнсько-Демократичний Союз 25 осіб;
від Громадянської партії “ПОРА” 7 осіб;
від Європейської партії України 25 осіб;
від Партії захисників Вітчизни 7 осіб.
6.6. До виборчого списку кандидатів у народні депутати України від Блоку включаються кандидати у черговості, визначеній Політичною Радою Блоку та затвердженій Міжпартійним з’їздом Блоку.
6.7. Виборчий список формується у відповідності із поданими політичними партіями списками кандидатів з дотриманням послідовності, затвердженої Політичною Радою Блоку.
7. Порядок прийняття рішення про виключення особи з виборчого списку кандидатів у народні депутати України від Блоку
7.1. Рішення Міжпартійного з’їзду Блоку про виключення особи з виборчого списку кандидатів у депутати від Блоку приймаються на пропозицію Політичної Ради Блоку у випадку вчинення особою дій, які суттєво вплинули або можуть вплинути на репутацію Блоку. Рішення вважається прийнятим у випадку, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини зареєстрованих делегатів з’їзду.
8. Грошова застава виборчого Блоку політичних партій
8.1. Грошова застава Блоку становить 2 000 мінімальних заробітних плат та вноситься Блоком у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії.
9. Зміни у складі виборчого Блоку
9.1. У разі виходу політичної партії з виборчого Блоку, утвореного на підставі цієї Угоди, центральний керівний орган такої партії подає до Центральної виборчої комісії та до Політичної Ради Блоку рішення про вихід партії зі складу Блоку та витяг з протоколу з’їзду партії про вихід зі складу Блоку протягом трьох днів з дня проведення з’їзду.
9.2. У разі порушення Конституції чи законів України, цієї Угоди або передвиборної програми Блоку політичною партією – учасником Блоку, Міжпартійний з’їзд Блоку може прийняти рішення про виключення такої Партії зі складу Блоку.
10. Входження народних депутатів України до складу єдиної фракції Блоку у Верховній Раді України
10.1. Усі партії, що входять до складу Блоку, зобов’язані забезпечити входження обраних за їх квотами народних депутатів України у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі до складу єдиної депутатської фракції Блоку у Верховній Раді України нового скликання. У разі невходження народного депутата України, обраного від Блоку, до складу депутатської фракції Блоку або виходу народного депутата України із складу такої фракції, протягом одного місяця від часу настання такої події, Політична Рада Блоку повинна скликати Міжпартійний з’їзд Блоку, для винесення рішення про припинення достроково повноважень такого народного депутата України.
10.2. Особа, обрана народним депутатом України у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі від Блоку, яка не увійшла до складу єдиної фракції Блоку або вийшла з її складу, бере на себе зобов’язання скласти повноваження народного депутата України.
10.3. Виходом народного депутата України із складу депутатської фракції Блоку вважається:
· подання заяви про вихід із депутатської фракції Блоку;
· перехід (входження) в іншу депутатську фракцію у Верховній Раді України;
· приєднання до складу коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді України або парламентської опозиції всупереч рішенню фракції Блоку або керівних органів Блоку;
· голосування чи дії всупереч рішенню депутатської фракції Блоку, обов’язковому до виконання згідно Положення про фракцію.
11. Строк дії Угоди
11.1. Ця Угода набирає чинності з моменту її підписання уповноваженими представниками сторін та діє під час виборчого процесу позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року та протягом діяльності Верховної Ради України VI скликання, повноважності народних депутатів України, обраних на позачергових виборах.
12. Внесення змін та доповнень до Угоди
12.1. Зміни та доповнення до цієї Угоди вносяться за рішенням Політичної Ради блоку, що ухвалюється консенсусом членів Політичної Ради, підписується Головами (керівниками) партій-учасниць Блоку та скріплюється печатками партій-учасниць Блоку.
Голова Народного Союзу “Наша Україна” Кириленко В.А.
Голова Народного Руху України Тарасюк Б.І.
Голова Української Народної Партії Костенко Ю.І.
Від Політичної партії “Вперед Україно!” Новіков О.В.
Голова Українськоїреспубліканської партії “Собор” Матвієнко А.С.
Голова Партії Християнсько-Демократичний Союз Стретович В.М.
Голова Політради Громадянської партії “ПОРА” Каськів В. В.
Голова Європейської партії України Катеринчук М.Д.
Голова Партії захисників Вітчизни Кармазін Ю.А.
